
Семенюк Ольга Григорівна
Адвокат.
Спеціалізація: сімейне право, спадкове, правова допомога при ДТП, медичне право.
Щодо відмови в призначенні та виплаті пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу)
13 лютого 2025 року Верховний Суд оприлюднив постанову у справі № 520/7743/24, якою залишив у силі рішення судів першої та апеляційної інстанцій про відмову у задоволенні позовних вимог щодо повторного призначення пенсії за віком за Законом № 1058-IV.
Це рішення є важливим для осіб, які раніше отримували пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 та планують звертатися за новим розрахунком пенсії із застосуванням оновленого показника середньої заробітної плати в Україні.
У цій справі Позивачка з 2009 року отримувала пенсію по інвалідності за Законом № 1058-IV. З 12.07.2011 року — пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 відповідно до Закону № 1788-ХІІ.
Розмір цієї пенсії був обчислений за нормами Закону № 1058-IV.
У лютому 2024 року позивач звернулася до Пенсійного фонду з заявою про призначення пенсії за віком відповідно до статті 26 Закону № 1058-IV із застосуванням нового показника середньої заробітної плати за 2021–2023 роки.
ГУ ПФУ відмовило, оскільки пенсія за віком, призначена на пільгових умовах за Списком № 2, не є окремим видом пенсії, це лише пільговий порядок призначення того ж самого виду пенсії — пенсії за віком. Тому повторне призначення цього виду пенсії законом не передбачено.
Відповідно до Закону № 1058-IV:
- показник середньої заробітної плати застосовується лише при первинному призначенні пенсії (ст. 40);
- при переході з однієї пенсії, призначеної за цим законом, на іншу (ст. 45) показник середньої зарплати залишається незмінним;
- особа має право обрати один із видів пенсій (ст. 10), але не може повторно отримати той самий вид пенсії як «новий».
- вперше звернулася за призначенням «повної» пенсії за віком,
- тому мала право на нове призначення пенсії,
- а не на «переведення» з пенсії, призначеної на пільгових умовах.
Верховний Суд, розглянувши касаційну скаргу, прийшов до висновку, що позивачу вже була призначена пенсія за віком, хоч і на пільгових умовах. ВС вказав, що звернення не є новим призначенням пенсії за віком, а є зверненням щодо перерахунку/заміни умов уже призначеної пенсії, тому пенсія не може бути призначена повторно, а показник середньої зарплати не може бути змінений.
У рішенні Суд послався на правові висновки, викладені у постанові КАС ВС від 22.10.2024 у справі № 300/5450/23, а також підтвердив аналогічний підхід у постанові від 31.01.2025 у справі № 160/860/24.
Таким чином Верховний Суд підтвердив, що:
- пенсія за віком, призначена на пільгових умовах за Списком № 2 — це той самий вид пенсії, що й пенсія за віком на загальних підставах;
- повторне її призначення після досягнення загального пенсійного віку є неможливим;
- показник середньої заробітної плати за 2021–2023 роки не застосовується у такому випадку.

